在中国，油气管道的发展正处于“狂飙前进”的态势…中国其他些城市中，因城市的较慢发展，原本管线所处的郊区变成繁盛城区由于管线被占压，居民与“危险性”坐落而居，甚至就处在“火山口”上…年油气管道总长为．万公里，年这数字升到大约万公里…“城市规划追随主政官员的到任调离而变动缺乏公民的参予和科学的论证，导致当初‘危险性的设计图’没及时被驳斥掉，甚至较慢上马…青岛东黄事故再行恐我国城市规划短板　　“是规划的问题还是设计的问题、是技术上的问题还是管理上的问题、是企业的问题还是政府的问题……”中国安监总局局长杨栋梁日前倒数15问“11·22”中石化东黄输油管道外泄发生爆炸事故，直指输油管道与城市排水管网规划布局的不合理。　　这起目前导致55人丧生的尤其重大事故，已被定性为“十分相当严重的责任事故”，其暴露出的某种程度是中国一些城市地下管网建设的“乱象”，更加将一些地方长期存在的工业用地与居民生活用地的对立、城市规划的不合理、片面追求经济发展忽略民生责任的“短板”“短视”一一曝露。　　总结事故本身，一个关键节点在于：原油从输油管道外泄后，流向下水管道，蔓延至水道的上游和中游，继而在人口稠密的居民区发生爆炸。

当地政府亦坦陈，黄岛地区的输油管线的铺设与市政管线的铺设不存在一定冲突。　　在中国，油气管道的发展正处于“狂飙前进”的态势。2008年油气管道总长为6．3万公里，2013年这一数字升到大约10万公里。

　　油气管道的铺设造就了当地经济的发展，但在铺设过程中，究竟应当“后辟”的市政管线让坐落于“再行辟”的输油管线，还是应当归属于经济发展范畴的输油管线让坐落于民生范畴的市政管线？似乎还包括黄岛在内的很多地区都没想要确切。　　这让人误解到2011年2月再次发生在江苏响水的“万人逃亡事件”。当时有人传言，响水陈家港化工园区有化工厂再次发生毒气外溢面对发生爆炸，导致多达一万生活在附近的村民产生混乱逃到县城。

虽然事后被证实这是一个谣言，但谣言只是个引子，居民混乱的背后有深层次原委。　　与黄岛一样，响水工业园区周边生活着不少居民，“危险性近在咫尺”。2007年和2010年该园区分别再次发生了发生爆炸和氯气外泄事故，居民们平时也能气味一些难闻的气味，有时甚至连窗户都不肯进，长年生活在这样的环境中，难免会“草木皆兵”。

　　中国其他一些城市中，因城市的较慢发展，原本管线所处的郊区变成繁盛城区由于管线被占压，居民与“危险性”坐落而居，甚至就处在“火山口”上。　　事实上，青岛市政府并非没意识到东黄管线的隐患。中国石化股份有限公司管道储运分公司和环保部门也曾在2011年和2012年两次公布“东黄（始）线、东临线隐患整治工程环境信息公告”。

　　然而，在政府、企业皆坚称地下有风险的情况下，迁往、确保工作进展太快，这又是什么原因呢？湖南大学城市规划系由副教授肖艳阳指出，缺少专门的机构来专责管理各种地下管道，有所不同管道依据功能归属于有所不同部门或企业，各个主体之间协商艰难，这些原因造成了告诉隐患但无法继续执行的局面。　　如果说东黄事故惨剧的再次发生具有多重因素，规划的疏忽、掌权理念的偏颇则是“通向危险性的第一道门”。“城市规划追随主政官员的到任调离而变动、缺乏公民的参予和科学的论证，导致当初‘危险性的设计图’没及时被驳斥掉，甚至较慢上马。

”吉林大学行政学院副教授马雪松说道。　　反省这些事故，如何更进一步清晰城市经营中政府与市场的边界，如何在城市规划管理中增强民生责任和公众知情、参予和监督权？警告政府和企业在执着发展和利润的同时，确实做经济发展以人为本……补足这些中国城市规划的“短板”和“短视”，这才是还包括青岛东黄事故在内的一系列事故给与中国社会最沉痛的警告。

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